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從長遠(yuǎn)看開放電網(wǎng)效果如何?
社會(huì)普遍關(guān)注的問題是,開放能否在短期內(nèi)吸引大批外資進(jìn)入?回答是否定的。因?yàn)橐恢币詠?,我國電網(wǎng)具有很強(qiáng)的公用事業(yè)屬性,“保電”作為一項(xiàng)具有強(qiáng)烈政治色彩的任務(wù),受到很多政策因素的制約。電網(wǎng)企業(yè)除了完成自身的企業(yè)目標(biāo)外,還要兼顧許多*目標(biāo),*電網(wǎng)、南方電網(wǎng)經(jīng)過多年的運(yùn)營,已經(jīng)具備較為成熟的服務(wù)能力,外資如要適應(yīng)中國電網(wǎng)的運(yùn)營環(huán)境,還需要較長的時(shí)間,從這一點(diǎn)來看,短期內(nèi)不會(huì)有大規(guī)模的外資進(jìn)入電網(wǎng)領(lǐng)域。
但是從長期來看,輸配電網(wǎng)對(duì)于外資而言仍然具有強(qiáng)勁的吸引力,東莞穩(wěn)壓器因?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)體量大,并且仍處于上升通道,和發(fā)達(dá)*相比,電網(wǎng)仍然具有很大的建設(shè)空間和盈利空間。尤為重要的一點(diǎn)是,電網(wǎng),尤其是配電網(wǎng),是外資進(jìn)入中國公用事業(yè)領(lǐng)域的重要通道,外資在公用事業(yè)所積累的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),將成為其競爭力的主要來源;為區(qū)域內(nèi)的終端用戶提供增值型的綜合能源服務(wù),也將成為外資獲取利潤的主要方式。
從長期來看,外資的進(jìn)入會(huì)強(qiáng)化不同電網(wǎng)企業(yè)之間的競爭,同時(shí),它們會(huì)與試圖進(jìn)入輸配電領(lǐng)域的其他國有資本和民間資本進(jìn)行聯(lián)合,從而帶來徹頭徹尾的“混合所有制”,影響整個(gè)行業(yè)的格局,這將激勵(lì)現(xiàn)有的電網(wǎng)企業(yè)提高效率、降低成本,加快內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制和管理體制的改革。
但是,這些轉(zhuǎn)變都不是一蹴而就的,需要外資逐步適應(yīng)國內(nèi)的經(jīng)營環(huán)境;需要政府完善相應(yīng)的審查監(jiān)管職能,建立公平透明的準(zhǔn)入機(jī)制和退出機(jī)制;也需要國有資本、民營資本適時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略、提升實(shí)力以增強(qiáng)*合作中的話語權(quán),這些都需要較長的時(shí)間,方能形成一個(gè)開放、有序、綠色、高效的電力市場格局。
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