近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于抽水蓄能電站容量電價(jià)及有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡稱《通知》），公布了全國在運(yùn)和即將投運(yùn)抽水蓄能電站的容量電價(jià)核價(jià)結(jié)果。本次核價(jià)結(jié)果根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善抽水蓄能價(jià)格形成機(jī)制的意見》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕633號(hào)）（以下簡稱“633號(hào)文”）及配套的《抽水蓄能容量電價(jià)核定辦法》確定，是633號(hào)文件出臺(tái)后國家首次核定和發(fā)布的抽水蓄能電站容量電價(jià)。

　　2021年4月30日，為促進(jìn)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和新型電力系統(tǒng)建設(shè)，國家發(fā)展改革委出臺(tái)633號(hào)文件及其配套辦法，科學(xué)界定了抽水蓄能在電力系統(tǒng)中的功能定位，進(jìn)一步完善了抽水蓄能電站的價(jià)格形成及疏導(dǎo)機(jī)制，建立了與電力市場建設(shè)發(fā)展相銜接的電價(jià)機(jī)制。633號(hào)文件明確抽水蓄能電站容量電價(jià)實(shí)行事前核定、定期調(diào)整的價(jià)格機(jī)制，對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)水平，按照40年經(jīng)營期定價(jià)法，經(jīng)營期內(nèi)資本金內(nèi)部收益率6.5%核定。本次國家同步公布了各省區(qū)電網(wǎng)第三監(jiān)管周期隨同輸配電價(jià)疏導(dǎo)的抽水蓄能容量電費(fèi)金額，即各省區(qū)工商業(yè)用戶需承擔(dān)的抽蓄電站容量電費(fèi)成本，第三監(jiān)管周期將隨同省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)同步向工商業(yè)用戶分?jǐn)偦厥?，落?shí)633號(hào)文件精神，暢通了抽蓄電站容量電費(fèi)成本的疏導(dǎo)渠道，為各抽水蓄能電站及時(shí)足額收取容量電費(fèi)提供了政策保障。同時(shí)，《通知》再次強(qiáng)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)三公調(diào)度、嚴(yán)格執(zhí)行電價(jià)、及時(shí)結(jié)算電費(fèi)，為抽水蓄能行業(yè)健康快速發(fā)展給予了有力政策支持。

　　據(jù)了解，本次抽蓄電站核價(jià)由國家發(fā)展改革委嚴(yán)格開展定價(jià)成本監(jiān)審，對(duì)與抽蓄電站生產(chǎn)運(yùn)營無直接關(guān)聯(lián)的資產(chǎn)及成本進(jìn)行審查及核減，相應(yīng)調(diào)整了部分電站電價(jià)水平，短期內(nèi)抽水蓄能電站企業(yè)的經(jīng)營收入可能會(huì)有所波動(dòng)。但從價(jià)格機(jī)制和政策規(guī)范執(zhí)行角度，本次核價(jià)有三個(gè)方面的積極意義：一是可以緩解用戶電價(jià)上漲壓力，有利于平抑全社會(huì)用電成本；二是會(huì)一定程度上抑制當(dāng)前抽水蓄能行業(yè)跑馬圈地、投資過熱的情緒，引導(dǎo)解決當(dāng)前抽水蓄能選點(diǎn)規(guī)劃良莠不齊、單位工程造價(jià)攀升的問題；三是促進(jìn)行業(yè)合理競爭，鼓勵(lì)各電站通過加強(qiáng)成本管控提升經(jīng)營效益，優(yōu)秀企業(yè)可以憑借競爭優(yōu)勢爭取獲得更高的實(shí)際收益，優(yōu)勝劣汰，良性競爭，促進(jìn)抽水蓄能行業(yè)整體健康發(fā)展。

　　實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，能源是主戰(zhàn)場，電力是主力軍，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)是“雙碳”的重要支撐。新型電力系統(tǒng)中風(fēng)電、光伏等不穩(wěn)定電源大規(guī)模高比例接入迫切需要加快發(fā)展抽水蓄能等調(diào)節(jié)性電源，提升電力系統(tǒng)靈活性、經(jīng)濟(jì)性和安全性。633號(hào)文件的出臺(tái)與容量電價(jià)核價(jià)結(jié)果發(fā)布，必將進(jìn)一步推動(dòng)抽水蓄能電站高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)國家能源局《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021~2035年）》，到2025年，我國抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模6200萬千瓦以上（2022年底投產(chǎn)裝機(jī)約4579萬千瓦）；到2030年，投產(chǎn)總規(guī)模1.2億千瓦左右；到2035年，形成滿足新能源高比例大規(guī)模發(fā)展需求的，技術(shù)先進(jìn)、管理優(yōu)質(zhì)、國際競爭力強(qiáng)的抽水蓄能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。（作者單位：長沙理工大學(xué)）